續(xù)寫(xiě)留學(xué)服務(wù)事業(yè)新篇章

2022年，在教育部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“中心”）緊緊圍繞喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)留學(xué)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)留學(xué)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年，中心全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于留學(xué)工作和留學(xué)人員系列指示、批示、回信精神為指導(dǎo)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好留學(xué)人才。

一是充分發(fā)揮在線服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為各類留學(xué)人員提供相關(guān)服務(wù)達(dá)46萬(wàn)人次。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+留學(xué)服務(wù)”平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)留學(xué)服務(wù)各項(xiàng)工作無(wú)積壓、零超期。截至2022年11月底，為2.2萬(wàn)人次國(guó)家公派留學(xué)人員提供服務(wù)，完成國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)約31萬(wàn)份，為1.5萬(wàn)多名留學(xué)回國(guó)人員辦理派遣落戶就業(yè)手續(xù)，為1.3萬(wàn)多人次留學(xué)人員辦理了人事檔案存入和轉(zhuǎn)出服務(wù)，為10萬(wàn)多人次留學(xué)人員提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“平安留學(xué)”培訓(xùn)服務(wù)。

二是堅(jiān)持“平安留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”的發(fā)展理念，把在外留學(xué)人員安全放在首位。2022年，新冠肺炎疫情仍在全球范圍傳播，黨和國(guó)家高度重視在外留學(xué)人員健康和生命安全，中心堅(jiān)決把黨和國(guó)家對(duì)留學(xué)人員關(guān)心與愛(ài)護(hù)通過(guò)服務(wù)體現(xiàn)出來(lái)，并傳遞到留學(xué)人員中去。不斷加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)人員行前培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性，繼續(xù)組織國(guó)內(nèi)專家針對(duì)海外留學(xué)人員做好防疫指導(dǎo)、安全教育和心理支持。

2022年，針對(duì)在外留學(xué)人員安全問(wèn)題，中心充分利用教育部“平安留學(xué)”培訓(xùn)工作平臺(tái)，加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館和中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會(huì)的合作，加大出國(guó)留學(xué)人員培訓(xùn)工作力度。與駐外使領(lǐng)館合作，面向赴美國(guó)等8個(gè)國(guó)家的留學(xué)生有針對(duì)性地開(kāi)展“平安留學(xué)”專場(chǎng)活動(dòng)，為在波蘭、巴基斯坦和烏克蘭的留學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)講座。成功舉辦2022年留學(xué)版開(kāi)學(xué)第一課，與多個(gè)海外學(xué)聯(lián)合作，舉辦17場(chǎng)海外留學(xué)開(kāi)學(xué)迎新安全教育活動(dòng)。與外交部領(lǐng)事保護(hù)中心聯(lián)合推出“海外留學(xué)安全常見(jiàn)問(wèn)題解答”系列安全教育視頻。

三是服務(wù)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，做好留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。為更好地為留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，在全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神近一周年之際，中心建成的“國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”于2022年9月17日正式上線，共注冊(cè)用人單位709家，發(fā)布招聘崗位2萬(wàn)余個(gè)；同時(shí)，隆重推出“2022全球留學(xué)英才網(wǎng)絡(luò)招募季”活動(dòng)，通過(guò)專場(chǎng)直播、線上互動(dòng)等形式為廣大用人單位和留學(xué)人員搭建一個(gè)專業(yè)的雙向供需對(duì)接平臺(tái)，用情用力解決好留學(xué)人員回國(guó)工作的問(wèn)題。此次招募季活動(dòng)有300多家單位參與，發(fā)布招聘崗位1萬(wàn)余個(gè)。

為進(jìn)一步做好吸引和鼓勵(lì)廣大海外留學(xué)人員，特別是高層次留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，2022年教育部與北京市正式簽署《留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)合作框架協(xié)議》，在順義“海創(chuàng)城”掛牌成立“春暉杯”留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，充分利用北京市提供的物理空間、市場(chǎng)對(duì)接、融資上市等一攬子服務(wù)，探索與北京市“HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)”融合發(fā)展路徑，與北京市政府共同促進(jìn)“春暉計(jì)劃”專項(xiàng)工作服務(wù)于北京市世界人才中心與創(chuàng)新高地建設(shè)。2022年第十七屆“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽報(bào)名項(xiàng)目共計(jì)768個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遴選出優(yōu)秀留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目353個(gè)。制作“春暉杯”云課堂直播輔導(dǎo)課程和“春暉故事”創(chuàng)業(yè)歷程分享視頻45節(jié)，直接服務(wù)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)留學(xué)人員近10萬(wàn)人次。

四是深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，為國(guó)家智慧教育平臺(tái)建設(shè)添磚加瓦。中心“留學(xué)e網(wǎng)通”服務(wù)大廳于2022年6月正式納入國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)。平臺(tái)可實(shí)時(shí)根據(jù)留學(xué)服務(wù)政策智能引導(dǎo)和提示，完成了國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證全部數(shù)據(jù)的協(xié)同共享使用流程。

加快數(shù)字化來(lái)華留學(xué)管理服務(wù)云平臺(tái)“升艙”優(yōu)化及推廣應(yīng)用。截至目前，已完成來(lái)華留學(xué)招生錄取服務(wù)系統(tǒng)改造升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)從招生宣傳到獲取錄取結(jié)果的流程閉環(huán)，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)來(lái)華留學(xué)管理信息系統(tǒng)對(duì)接、來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

五是針對(duì)“水博”問(wèn)題及時(shí)采取措施，國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作為維護(hù)教育公平保駕護(hù)航。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，部分國(guó)外院校涉嫌假借疫情，針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)突擊擴(kuò)大招生規(guī)模，通過(guò)在線方式大量輸出低質(zhì)課程，這類情形被稱之為“水碩”“水博”。為維護(hù)留學(xué)教育質(zhì)量，中心采取積極措施，在官網(wǎng)發(fā)布一系列加強(qiáng)認(rèn)證審查或暫停受理公告，同時(shí)向相關(guān)國(guó)家教育主管部門(mén)和院校展開(kāi)調(diào)研，提出相關(guān)要求。對(duì)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)以在線方式開(kāi)設(shè)的課程，加強(qiáng)審核、嚴(yán)格把關(guān)，有效維護(hù)了留學(xué)人員的合法權(quán)益，維護(hù)了我國(guó)教育主權(quán)，維護(hù)了教育公平。

六是克服疫情障礙，全力服務(wù)教育對(duì)外開(kāi)放。中心于線上成功舉辦“2022中國(guó)國(guó)際教育巡回展暨中國(guó)留學(xué)論壇”，吸引來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的117所院校和機(jī)構(gòu)參展，2天的活動(dòng)全網(wǎng)總觀看量超過(guò)400萬(wàn)人次。“2022中美青年創(chuàng)客大賽”順利開(kāi)幕。大賽聚焦氣候變化和可持續(xù)發(fā)展等中美合作新亮點(diǎn)，有9000余名中美選手報(bào)送1500余個(gè)參賽作品。順利啟動(dòng)新加坡護(hù)理醫(yī)科獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)與地方教育主管部門(mén)的合作與交流，主動(dòng)服務(wù)地方教育對(duì)外開(kāi)放。

七是促進(jìn)人文交流，多角度多平臺(tái)講述新時(shí)代中國(guó)精彩故事。“留學(xué)中國(guó)網(wǎng)”借助中國(guó)日?qǐng)?bào)的專業(yè)媒體力量在包括Facebook、推特、領(lǐng)英等海外主流社交媒體持續(xù)發(fā)聲，打造“留學(xué)中國(guó)”全媒體宣傳推廣矩陣。2022年共發(fā)布貼文1600余條，近200萬(wàn)人參與互動(dòng)，頁(yè)面總覆蓋量超過(guò)5000萬(wàn)。舉辦了“我與中國(guó)的美麗邂逅”來(lái)華留學(xué)生征文暨短視頻大賽，共收到全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的來(lái)華留學(xué)生投稿近500篇。短視頻大賽共收到來(lái)自46個(gè)國(guó)別和地區(qū)近60所院校集中報(bào)名及抖音平臺(tái)大賽報(bào)名作品近200件，優(yōu)秀短視頻作品在“留學(xué)中國(guó)”新媒體矩陣陸續(xù)推出。

八是增加服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好在外留學(xué)人員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。加強(qiáng)與海外中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)高校法律專家、管理專家為35個(gè)國(guó)家93個(gè)聯(lián)誼會(huì)的133名聯(lián)誼會(huì)干部舉辦線上培訓(xùn)活動(dòng)。與海外學(xué)聯(lián)合作，舉辦虎年全球中國(guó)留學(xué)生網(wǎng)絡(luò)春晚，直播當(dāng)日各平臺(tái)實(shí)時(shí)觀看總量為130余萬(wàn)人次。

不斷增強(qiáng)留學(xué)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，2023年中心將重點(diǎn)做好以下工作。

一是堅(jiān)守立德樹(shù)人使命，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。留學(xué)工作是黨和國(guó)家教育事業(yè)中的重要組成部分，留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財(cái)富。我們必須從黨和國(guó)家事業(yè)的高度，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為留學(xué)服務(wù)事業(yè)的根本目標(biāo)和任務(wù)。要充分利用教育部“平安留學(xué)”培訓(xùn)工作平臺(tái)，加大出國(guó)留學(xué)人員培訓(xùn)工作力度，充分利用“平安留學(xué)進(jìn)校園”“平安留學(xué)伴你行”“留學(xué)夢(mèng)報(bào)國(guó)志平安行”等專題活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，讓報(bào)效祖國(guó)的種子在留學(xué)人員出國(guó)前牢牢扎根于心。要不斷開(kāi)拓和創(chuàng)新留學(xué)人員回國(guó)、為國(guó)服務(wù)方式，促進(jìn)廣大留學(xué)人員與國(guó)內(nèi)高校同行的學(xué)術(shù)交流，不斷增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)留學(xué)人員為我國(guó)攀登當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的新高峰作出更大的貢獻(xiàn)。

二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。黨的二十大報(bào)告指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。著眼做好新時(shí)代留學(xué)人才工作，中心黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

首先，要充分發(fā)揮留學(xué)英才招聘會(huì)和“國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”作用。黨的十八大以來(lái)，中心共舉辦18屆留學(xué)英才招聘會(huì)，2022年9月17日，“國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”正式上線，正在逐步發(fā)揮重要作用。在原有工作的基礎(chǔ)上，要不斷完善留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極暢通留學(xué)人才供需渠道，開(kāi)展面向留學(xué)人才的專項(xiàng)服務(wù)，形成以市場(chǎng)配置為主體的留學(xué)人才配置機(jī)制。

其次，要深化拓展“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。從2006年開(kāi)始，由教育部、科技部主辦，中心承辦的“春暉杯”大賽已成功舉辦16屆，是吸引高層次留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新目標(biāo)，為進(jìn)一步做好吸引和鼓勵(lì)廣大海外留學(xué)人員，特別是高層次留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，中心要以教育部與北京市簽署的《留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)合作框架協(xié)議》為契機(jī)，抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)“春暉杯”大賽，打造更具權(quán)威性和影響力的國(guó)家級(jí)“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”。

再次，要充分發(fā)揮“春暉計(jì)劃海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國(guó)工作項(xiàng)目”在引進(jìn)高層次留學(xué)人才回國(guó)工作方面的作用。通過(guò)“春暉計(jì)劃”資助，鼓勵(lì)更多高層次留學(xué)人員利用學(xué)術(shù)休假回國(guó)開(kāi)展講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、合作科研，這是促進(jìn)高校了解、發(fā)現(xiàn)海外優(yōu)秀人才的有效途徑，也是助推高層次留學(xué)人才實(shí)現(xiàn)為國(guó)服務(wù)到回國(guó)服務(wù)轉(zhuǎn)變的有效方式。

三是促進(jìn)人文交流，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出特殊貢獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中心主要從事為出國(guó)留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)人員提供服務(wù)，促進(jìn)教育的國(guó)際交流與合作，這些服務(wù)對(duì)象是講好中國(guó)故事、開(kāi)展民間外交倚重的力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須凝心聚力的重要對(duì)象，我們必須為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出特殊貢獻(xiàn)。

首先，要做好留華畢業(yè)生校友工作，講好中國(guó)故事。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要在青少年心中打牢相互尊重、相互學(xué)習(xí)、熱愛(ài)和平、維護(hù)正義、共同進(jìn)步的思想根基，這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。中心要做好留華畢業(yè)生校友工作，通過(guò)組織來(lái)華留學(xué)生深入到企業(yè)實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，增進(jìn)來(lái)華留學(xué)生對(duì)中國(guó)國(guó)情、社情、民情的了解。要積極開(kāi)展豐富多彩的來(lái)華留學(xué)生工作，通過(guò)“我與中國(guó)的美麗邂逅”來(lái)華留學(xué)生征文暨短視頻大賽等活動(dòng)，組織好來(lái)華留學(xué)生以自己在華學(xué)習(xí)、工作的親身經(jīng)歷，講述中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音。

其次，要做好中美青年創(chuàng)客大賽工作，促進(jìn)青年學(xué)生增進(jìn)友誼和了解。受教育部國(guó)際司委托，中心自2014年起負(fù)責(zé)中美青年創(chuàng)客大賽的承辦和總體協(xié)調(diào)工作。作為中美人文交流的知名品牌項(xiàng)目，大賽吸引了中美青年廣泛參與，豐富了中美青年交流模式，在中美兩國(guó)青年中產(chǎn)生了廣泛影響，比賽規(guī)模逐年擴(kuò)大，參賽水平大幅提高，已吸引近5萬(wàn)名中美青年參加，產(chǎn)生了1萬(wàn)余項(xiàng)優(yōu)秀作品，深受中美青年人的歡迎。

四是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我們要緊緊抓住人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

首先，要堅(jiān)持留學(xué)服務(wù)數(shù)字化發(fā)展方向。綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)探索未來(lái)留學(xué)服務(wù)新模式、新領(lǐng)域。特別是在留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的運(yùn)用，更好地為留學(xué)人員服務(wù)。

其次，要樹(shù)立良好的服務(wù)理念。要不斷優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓留學(xué)人員辦事更方便、回國(guó)工作創(chuàng)業(yè)更順暢。要善于運(yùn)用法治思維、法治方式，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)辦理程序，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)服務(wù)制度化、規(guī)范化。

新的一年，中心將緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這一首要政治任務(wù)，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)續(xù)寫(xiě)留學(xué)服務(wù)事業(yè)的新篇章。（作者 程家財(cái) 系教育部留學(xué)服務(wù)中心主任）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2023年第1期）